Phased tightening of grain purchase and storage policy and its impact： historical review and enlightenment

WU Shunchen; HU Lingxiao

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2021.03.007

您当前的位置：

首页 >

文章列表页 >

Phased tightening of grain purchase and storage policy and its impact： historical review and enlightenment

更新时间：2025-06-02

- Phased tightening of grain purchase and storage policy and its impact： historical review and enlightenment
- Journal of Shanxi Agricultural University(Social Science Edition) Vol. 20, Issue 3, Pages: 51-57(2021)
- 作者机构：
  
  1.中国社会科学院农村发展研究所，北京 100732
  2.北京工商大学经济学院，北京 100048
- 作者简介：
- 基金信息：
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2021.03.007
  CLC： F318
- Received：13 October 2020，
  
  Revised：24 November 2020，
  
  Published：31 May 2021
- 稿件说明：
移动端阅览
武舜臣,胡凌啸.粮食收储政策的阶段性收紧及其影响：历史回顾与启示 [J]. 山西农业大学学报(社会科学版),2021,20(3):51⁃57.

WU Shunchen,HU Lingxiao.Phased tightening of grain purchase and storage policy and its impact: historical review and enlightenment [J]. Journal of Shanxi Agricultural University(Social Science Edition),2021,20(3):51⁃57.
武舜臣,胡凌啸.粮食收储政策的阶段性收紧及其影响：历史回顾与启示 [J]. 山西农业大学学报(社会科学版),2021,20(3):51⁃57. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2021.03.007.

WU Shunchen,HU Lingxiao.Phased tightening of grain purchase and storage policy and its impact: historical review and enlightenment [J]. Journal of Shanxi Agricultural University(Social Science Edition),2021,20(3):51⁃57. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2021.03.007.

摘要

粮食安全的极端重要性，催生了我国政府对粮食形势判断的高度敏感性，以及辗转反复的粮食收储制度改革历程。在全球新冠肺炎疫情蔓延加剧的当下，国际粮食市场不稳定因素增多，收储制度市场化改革的良好局面备受威胁。归纳梳理了改革开放以来粮食收储政策收紧调整的四个阶段及其影响，发现收紧的粮食收储政策虽能缓和当期粮食安全的负面形势，却会加重下一轮粮食收储市场化的改革难度。为提升粮食收储制度市场化改革效率，降低不必要的改革成本，要在科学判断当前粮情及疫情影响的基础上，妥善利用超常规政策手段，增加政策扶持弹性，避免超常规手段的常规化，确保收储制度市场化改革的趋势得到延续。

Abstract

The extreme importance of food security has given birth to the Chinese government’s repeated process of reforming the grain purchase and storage system as well as the high sensitivity to the judgment of the food situation. As the global COVID⁃19 epidemic has intensified， the unstable factors of the international food market has increased，and the market⁃oriented reform of the grain purchase and storage system is under threat. This article summarizes the four stages of the tightening and adjustment of grain purchase and storage policies since the reform and opening up and their impacts. It found that while the tightened grain purchase and storage policies can alleviate the current negative situation of food security， they will aggravate the next round of grain purchase and storage markets. In order to improve the efficiency of reforms and reduce unnecessary costs， it is necessary to properly use unconventional policy measures on the basis of scientific judgment of the current food situation and the impact of the epidemic， to increase the flexibility of policy support and to avoid the routine of unconventional means， thus ensuring the continuation of the market⁃oriented reform of the grain purchase and storage system.

关键词

Keywords

references

颜波，陈玉中 . 粮食流通体制改革30年［J］. 中国粮食经济， 2009 （ 3 ）： 18 ⁃ 25 .

尚斌义 . 政府干预粮食市场行为的模型分析——以我国粮食流通体制改革为例［J］. 南开经济研究， 1999 （ 6 ）： 7 ⁃ 12 .

高铁生 . 我国粮食安全形势与政策建议［J］. 经济研究参考， 2013 （ 28 ）： 17 ⁃ 39 .

卢锋． “松时放，紧时收”——我国粮棉流通改革周期性反复现象研究（ 1985 — 2000 年）［M］∥张曙光．中国制度变迁的案例研究（第三集）．北京：中国财政经济出版社， 2002 ： 299 ⁃ 342 ．

徐振宇，李朝鲜，李陈华 . 中国粮食价格形成机制逆市场化的逻辑：观念的局限与体制的制约［J］. 北京工商大学学报（社会科学版）， 2016 ， 31 （ 4 ）： 24 ⁃ 32 .

李国祥 . 我国粮食价格形成机制沿革的历史回顾与探讨［J］. 北京工商大学学报（社会科学版）， 2016 ， 31 （ 4 ）： 14 ⁃ 23 .

程国强，朱满德 . 新冠肺炎疫情冲击粮食安全：趋势、影响与应对［J/OL］. 中国农村经济， 2020 （ 5 ）： 13 ⁃ 20 .

张露，罗必良 . 贸易风险、农产品竞争与国家农业安全观重构［J］. 改革， 2020 （ 5 ）： 25 ⁃ 33 .

胡冰川 . 新冠疫情冲击与农业经济学的反思［J］. 经济评论， 2020 （ 4 ）： 62 ⁃ 66 .

约翰逊 . 经济发展中的农业、农村、农民问题［M］. 林毅夫，赵耀辉，译. 北京：商务印书馆， 2004 ： 15 ， 24 ⁃ 43 .

武舜臣 . 粮食安全保障与稻麦“三量齐增”应对：中国玉米和日本稻米改革的经验启示［J］. 经济学家， 2018 （ 4 ）： 96 ⁃ 103 .

苗齐，钟甫宁 . 我国粮食储备规模的变动及其对供应和价格的影响［J］. 农业经济问题， 2006 （ 11 ）： 9 ⁃ 14，79 .

武舜臣，王兴华，杨茜 . 中国粮食安全：整体向好背后的潜在制约［J］. 农村经济， 2020 （ 9 ）： 93 ⁃ 98 .

曹宝明，刘婷，虞松波 . 中国粮食流通体制改革：目标、路径与重启［J］. 农业经济问题， 2018 （ 12 ）： 33 ⁃ 38 .

武舜臣 . 市场化改革与粮食安全保障（1949—2019）：冲突抑或一致？［J］. 粮食经济研究， 2019 ， 5 （ 2 ）： 1 ⁃ 13 .

徐振宇 . 从博弈的角度看新一轮粮改［J］. 中国农村观察， 2001 （ 2 ）： 47 ⁃ 53 .

郭书田 . 我国粮食生产是否过剩？［J］. 科技导报， 1992 （ 6 ）： 50 ⁃ 52 .

张培刚，廖丹清 . 二十世纪中国粮食经济［M］. 武汉：华中理工大学出版社， 2002 ： 619 ， 629 .

卢锋 . 粮食市场化改革：需要重新思考的认识前提［J］. 中国农村观察， 1997 （ 3 ）： 9 ⁃ 18 .

曹宝明 . 中国粮食流通市场化改革进程分析［J］. 江苏社会科学， 2001 （ 4 ）： 23 ⁃ 30 .

杜鹰，张冬科，戴小京，等 . 1988年以来各地粮食购销体制改革试验的启示［J］. 农业经济问题， 1991 （ 5 ）： 34 ⁃ 37 .

陈锡文 . 当前中国的粮食供求与价格问题［J］. 中国农村经济， 1995 （ 1 ）： 3 ⁃ 8 .

周其仁 . 中国农村政策两题［J］. 改革， 1995 （ 1 ）： 79 ⁃ 84 .

温铁军 . 我国粮食供求的5次波动［J］. 科技导报， 1999 （ 1 ）： 3 ⁃ 5 .

周章跃，陈良彪 . 从“保量放价”到“提价定购”——1994年中国粮食收购制度改革的进程与评价［J］. 改革， 1995 （ 5 ）： 55 ⁃ 58 .

李友华，丛丹阳 . 我国粮食流通体制改革的回顾与评析［J］. 中国流通经济， 2003 （ 9 ）： 32 ⁃ 34 .

侯东民 . 试析资源制约下粮食自给与农业结构调整间的尖锐矛盾与粮食安全战略改革［J］. 理论前沿， 2003 （ 14 ）： 18 ⁃ 20 .

郑风田，普蓂喆 . 反思政策性粮食储备体系：目标分解与制度重构［J］. 中州学刊， 2019 （ 11 ）： 42 ⁃ 48 .

钟甫宁 . 世界粮食危机引发的思考［J］. 农业经济问题， 2009 （ 4 ）： 4 ⁃ 9 .

高铁生，安毅 . 世界粮食危机的深层原因、影响及启示［J］. 中国流通经济， 2009 ， 23 （ 8 ）： 9 ⁃ 12 .

宋承国 . 世界粮食危机与中国粮食安全［J］. 当代经济研究， 2009 （ 2 ）： 53 ⁃ 56 .

钱煜昊，曹宝明，武舜臣 . 中国粮食购销体制演变历程分析（1949—2019）——基于制度变迁中的主体权责转移视角［J］. 中国农村观察， 2019 （ 4 ）： 2 ⁃ 17 .

武舜臣，王金秋 . 粮食收储体制改革与“去库存”影响波及［J］. 改革， 2017 （ 6 ）： 86 ⁃ 94 .

郑风田 . 中储粮的“大粮商”冲动，比大火更可怕［J］. 中国经济周刊， 2013 （ 23 ）： 19 .

Roningen V ， Dixit P M ． Economic implications of agricultural policy reforms in industrial market economies ［C］∥ US Department of Agriculture ． Staff Report ， 1989 ： 89 ⁃ 36 ．

高铁生 . 我国粮食安全形势与政策建议［J］. 经济研究参考， 2013 （ 28 ）： 17 ⁃ 39 .

武舜臣，高盈盈，胡舟 . 现阶段我国粮食价格倒挂的判断与应对策略［J］. 西部论坛， 2016 ， 26 （ 6 ）： 37 ⁃ 43 .

普蓂喆，钟钰 . 市场化导向下的中国粮食收储制度改革：新风险及应对举措［J］. 农业经济问题， 2019 （ 7 ）： 10 ⁃ 18 .

Views

下载量

CSCD

Alert me when the article has been cited

提交

Tools

Publicity Resources

Promoting the benign development of high standard farmland： key issues and countermeasures

The system， challenges and countermeasures of the protection and utilization of China's cultivated land resources

On the full and effective use of water resources to ensure the strategy of "grain storage in ground"

The internal logic and policy recommendations of implementing the strategy of "storing grain in land and technology"

Related Author

WANG Ruiqi

GAO Ming

LI Guojing

LUO Qiyou

MU Yueying

ZAHNG Zhexi

CHEN Hongwei

LIU Kai

Related Institution

College of Economics and Management, Northwest A&F University, Yangling

Research Center for Rural Economy, Ministry of Agriculture and Rural Affairs

Institute of Agricultural Resources and Regional Planning /State Key Laboratory of Efficient Utilization of Arid and Semi⁃arid Arable Land in Northern China， Chinese Academy of Agricultural Sciences

College of Economics and Management， China Agricultural University

Research Center for Rural Economy， Ministry of Agriculture and Rural Affairs

⁰