The implementation path of "three rights separation" under the voluntary and paid withdrawal of homestead

LIU Zhaojun; ZHANG Yige; SHEN Hongjing

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2023.05.002

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The implementation path of "three rights separation" under the voluntary and paid withdrawal of homestead

更新时间：2025-06-02

- The implementation path of "three rights separation" under the voluntary and paid withdrawal of homestead
- Journal of Shanxi Agricultural University(Social Science Edition) Vol. 22, Issue 5, Pages: 9-16(2023)
- 作者机构：
  
  东北农业大学公共管理与法学院，黑龙江哈尔滨 150030
- 作者简介：
- 基金信息：
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2023.05.002
  CLC： F321.1
- Received：05 June 2023，
  
  Revised：26 June 2023，
  
  Published：30 September 2023
- 稿件说明：
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刘兆军，张艺格，申宏静.宅基地自愿有偿退出下的“三权分置”实现路径［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2023，22（5）：9⁃16.

LIU Zhaojun，ZHANG Yige，SHEN Hongjing.The implementation path of "three rights separation" under the voluntary and paid withdrawal of homestead ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2023，22（5）：9⁃16.
刘兆军，张艺格，申宏静.宅基地自愿有偿退出下的“三权分置”实现路径［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2023，22（5）：9⁃16. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2023.05.002.

LIU Zhaojun，ZHANG Yige，SHEN Hongjing.The implementation path of "three rights separation" under the voluntary and paid withdrawal of homestead ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2023，22（5）：9⁃16. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2023.05.002.

摘要

宅基地自愿有偿退出对宅基地改革至关重要，是有效实现宅基地“三权分置”的充分体现。通过文献分析和归纳论证相结合的方法，根据吉林省九台区、山西省泽州县、贵州省湄潭县有关宅基地自愿有偿退出的实践做法，总结宅基地自愿有偿退出试点经验，试点地区做法实现了“三权分置”改革的意义，为新一批试点地区、非试点地区提供借鉴。试点地区经验涉及三个方面。第一，落实宅基地所有权中，规范宅基地自愿有偿退出程序、合理分配和使用腾退宅基地收益、加强对宅基地退出工作的监管；第二，保障宅基地资格权中，建立保留资格权退出宅基地的机制，合理确定退出宅基地资格权补偿方式；第三，放活宅基地使用权中，促进村集体经济组织内部流通宅基地，构建土地使用权交易市场。

Abstract

Voluntary and paid withdrawal of homestead is crucial to the reform of homestead，which is the full embodiment of the effective realization of "separation of three rights" of homestead. With the literature analysis and inductive demonstration，the paper summaries and analyzes the pilot experience of voluntary and paid withdrawal of homestead under the circumstance of "separation of three rights" based on the practices of Jiutai district of Jilin province，Zezhou county of Shanxi province and Meitan county of Guizhou province. The experince of pilot areas covers three aspects.First， standardizing the procedures，rationally allocating and using the proceeds and strengthening the supervision in implementing the ownership； Second， establishing a mechanism for retaining the right to withdrawal and reasonably determine the compensation method in guaranteeing the qualification right； Third， promoting the circulation of homesteads within village collective economic organizations and build a trading market in the revitalizing the utilization right ， which provides reference for new pilot and non-pilot areas.

关键词

Keywords

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