Analysis of pain points and coping strategies for "investing in people" in western rural areas from the perspective of urban⁃rural integration

MA Guangxuan; WANG Le

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.03.002

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Analysis of pain points and coping strategies for "investing in people" in western rural areas from the perspective of urban⁃rural integration

更新时间：2026-06-02

- Analysis of pain points and coping strategies for "investing in people" in western rural areas from the perspective of urban⁃rural integration
- Journal of Shanxi Agricultural University(Social Science Edition) Vol. 25, Issue 3, Pages: 11-23(2026)
- 作者机构：
  
  云南大学马克思主义学院，云南昆明 650500
- 作者简介：
- 基金信息：
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.03.002
  CLC： D601
- Received：23 December 2025，
  
  Revised：2025-12-27，
  
  Published：31 May 2026
- 稿件说明：
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马光选，王乐.城乡融合视域下西部农村“投资于人”的痛点分析及其应对策略［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2026，25（3）：11⁃23.

MA Guangxuan，WANG Le.Analysis of pain points and coping strategies for "investing in people" in western rural areas from the perspective of urban⁃rural integration ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2026，25（3）：11⁃23.
马光选，王乐.城乡融合视域下西部农村“投资于人”的痛点分析及其应对策略［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2026，25（3）：11⁃23. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.03.002.

MA Guangxuan，WANG Le.Analysis of pain points and coping strategies for "investing in people" in western rural areas from the perspective of urban⁃rural integration ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2026，25（3）：11⁃23. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.03.002.

摘要

党的二十届四中全会明确提出新阶段由“投资于物”向“投资于物”与“投资于人”紧密结合的发展逻辑的转换，在城乡二元体制下，西部地区农民是全国层面“人”这一要素中的“最脆弱群体”，应该成为城乡融合发展阶段中最被重点关注的对象。从“需求—供给”的分析框架出发来看，新农村建设、西部大开发和脱贫攻坚等行动中，以“投资于物”为发展导向所进行的物质基础设施方面的建设已经取得重大进展，却存在西部地区农民发展失能、农事收入难增，进城务工人员融入难、城乡扎根失据，留守保障薄弱、群体福祉难继三大痛点。然而，乡村振兴归根结底是人的振兴，没有人的充分发展，就没有真正的乡村振兴。基于此，本文认为有必要在继续完善“物”的建设的基础上，加大投资力度完善“人”的建设，由此提出投资于“西部地区农民群体”的“新倾斜化”和“新非均衡”战略，以“耐心资本”投资于“城乡一体化”“福利均等化”和“服务均衡化”，化解西部地区农民群体发展痛点，以解决乡村振兴中“人的振兴”、区域协同发展中“人的发展”和中国式现代化进程中“人的现代化”等难题。

Abstract

The Fourth Plenary Session of the 20th Central Committee of the Communist Party of China clearly proposed the shift in development logic from "investing in material capital" to "investing in people" in the new stage. Under the urban⁃rural dual system， farmers in the western region represent "the most vulnerable group" within the national element of "people" and should become the primary focus during the stage of promoting integrated urban⁃rural development. From the "demand⁃supply" analytical framework， while significant progress has been made in physical infrastructure construction guided by the "investing in material capital" approach through actions like the New Rural Construction， the Western Development Strategy， and Poverty Alleviation， three major pain points persist： the impaired development capacity and stagnant agricultural income of farmers in the western region， the difficulties migrant workers face in integrating into cities and establishing roots across urban and rural areas， and the weak social support systems for left⁃behind groups， threatening their sustained well⁃being. However， rural revitalization is ultimately about human revitalization； but without the full development of people， there can be no genuine rural revitalization. Based on this， this paper proposes a "new tilting" and "new unbalanced" strategy focused on investing in the "farmer groups in the western region". It advocates employing "patient capital" to invest in "urban⁃rural integration"， "welfare equalization"， and "service balance"， thereby addressing the development pain points of these farmers. This approach aims to tackle the challenges of "human revitalization" in rural revitalization， "human development" in regional coordinated development， and "human modernization" in the process of Chinese modernization.

关键词

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