后精准扶贫时期国贫县政府扶贫成效巩固研究——以2018年100个贫困县为例

冯小林; 刘庆玉; 唐天伟; 马园园

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2021.06.007

您当前的位置：

首页 >

文章列表页 >

后精准扶贫时期国贫县政府扶贫成效巩固研究——以2018年100个贫困县为例

基层治理 | 更新时间：2025-06-02

- 后精准扶贫时期国贫县政府扶贫成效巩固研究——以2018年100个贫困县为例
- Research on consolidation of poverty alleviation effect of China's poor county governments in the post-precision poverty alleviation period—take the example of 100 national poor counties in 2018
- 山西农业大学学报(社会科学版) 2021年20卷第6期页码：63-75
- 作者机构：
  
  1.江西师范大学政法学院，江西南昌 330022
  2.江西师范大学，管理决策评价研究中心，江西南昌 330022
  3.江西师范大学马克思主义学院，江西南昌 330022
- 作者简介：
  
  冯小林（1972⁃），男，副教授，博士。研究方向：社会管理。E⁃mail：fxlruc@163.com
  刘庆玉（1977⁃），男，副教授，博士。研究方向：公共管理。E⁃mail：221529636@qq.com
- 基金信息：
  
  江西省高校人文社会科学重点研究基地2018年度项目“2018中国地级市政府效率研究”(JD18064);江西师范大学第二批习近平新时代中国特色社会主义思想研究课题“后精准扶贫时期的县级政府预防返贫效率研究”（2018）
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2021.06.007
  中图分类号： F328
- 收稿日期：2021-06-17，
  
  修回日期：2021-07-18，
  
  纸质出版日期：2021-11-30
- 稿件说明：
移动端阅览
冯小林，刘庆玉，唐天伟，等.后精准扶贫时期国贫县政府扶贫成效巩固研究——以2018年100个贫困县为例［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2021，20（6）：63⁃75.

FENG Xiaolin，LIU qingyu，TANG Tianwei，et al.Research on consolidation of poverty alleviation effect of China's poor county governments in the post precision poverty alleviation period——take the example of 100 national poor counties in 2018 ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2021，20（6）：63⁃75.
冯小林，刘庆玉，唐天伟，等.后精准扶贫时期国贫县政府扶贫成效巩固研究——以2018年100个贫困县为例［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2021，20（6）：63⁃75. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2021.06.007.

FENG Xiaolin，LIU qingyu，TANG Tianwei，et al.Research on consolidation of poverty alleviation effect of China's poor county governments in the post precision poverty alleviation period——take the example of 100 national poor counties in 2018 ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2021，20（6）：63⁃75. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2021.06.007.

摘要

伴随着众多贫困县的脱贫摘帽，中国精准扶贫工作进入精准扶贫后期。后精准扶贫的工作中心由重点扶贫转向重点巩固拓展扶贫攻坚成果、预防返贫和乡村振兴。能否有效预防返贫关键取决于能否巩固扶贫成效。换而言之，扶贫成效的高低及其巩固程度如何能在一定程度上反映各贫困县政府的预防返贫能力和成效。以2018年100个贫困县相关数据为例，采用标准离差法，对贫困县扶贫成效进行了较为科学的测量，发现不同地区、不同省份的贫困县扶贫成效存在差异。它表明各地区、各省的扶贫成效巩固任务轻重不一、压力大小不同，也反映各地区、各省的预防返贫能力和成效的差异。因此，科学有效地巩固扶贫成效，提升预防返贫能力，拓展扶贫成果与乡村振兴的有效衔接，是精准扶贫后期的政府中心工作。这不仅需要各地方政府同中央齐心协力，也需要各地方政府与民众齐同努力，共同克服疫情后的各种困难，巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的良好衔接，促进经济社会的协调发展和群众生活的改善。

Abstract

With the achivement of poverty alleviation in many poor counties in China， China's targeted poverty alleviation work will enter the next stage， namely the later stage of targeted poverty alleviation. The focus of post-precision poverty alleviation work will shift from throwing off poverty to consolidating and expanding the achievements of poverty alleviation to prevent returning to poverty and promote rural vitalization. However， whether or not to effectively prevent the return to poverty depends on the poverty alleviation effectiveness of the poor county governments of various countries. In other words， the effectiveness of poverty alleviation can reflect to a certain extent， the ability and work efficiency of those governments. This article takes the relevant data of 100 poor counties in 2018 as an example， and uses the standard deviation method to conduct a more scientific measurement of the poverty alleviation effectiveness of the poor counties. It is found that the poverty alleviation effectiveness of the national poor counties differed by region and province. This shows that the poverty alleviation tasks of different regions and provinces are different in the next stage， and the pressures are different. It also reflects the difference in the ability and effectiveness of poverty prevention in various regions and provinces. Therefore， the central task in the later stage of targeted poverty alleviation is to scientifically and effectively improve the ability and effectiveness of local governments in the consolidation of poverty alleviation achievements， which requires not only the concerted efforts of local governments and the central government， but also the concerted efforts of local governments and the people to overcome the difficulties after the epidemic. With its success， the smooth transition from poverty alleviation to rural vitalization can be realized ultimately to promote coordinated development of economy and society and improve people's life.

关键词

Keywords

references

张宗毅 . 中国政府农村扶贫效率问题研究［D］. 北京：中国农业大学， 2006 .

徐莉萍，凌彬，谭天瑜 . 我国农村扶贫利益共同体综合绩效评价模式研究［J］. 农业经济问题， 2013 （ 12 ）： 58 ⁃ 64 .

陈小丽 . 基于多层次分析法的湖北民族地区扶贫绩效评价［J］. 中南民族大学学报（人文社会科学版）， 2015 （ 3 ）： 76 ⁃ 80 .

钱力，张陈，宋俊秀 . 安徽省大别山连片特困地区扶贫绩效评价——基于三阶段DEA模型和超效率DEA模型［J］. 江汉大学学报（社会科学版）， 2018 （ 5 ）： 57 ⁃ 66 .

钟文，钟昌标，陈林雄 . 典型贫困区扶贫效率测度及影响因素研究［J］. 华东经济管理， 2019 （ 6 ）： 54 ⁃ 60 .

唐天伟，刘文宇，周峰 . 我国贫困县政府扶贫效率不充分性分析［J］. 行政管理改革， 2019 （ 3 ）： 73 ⁃ 81 .

周玉龙，孙久文 . 瞄准国贫县的扶贫开发政策成效评估——基于1990—2010年县域数据的经验研究［J］. 南开经济研究， 2019 （ 5 ）： 21 ⁃ 40 .

王卓，何云峰 . 不同扶贫方式效果的实证分析——基于山西长治贫困村203名村支书的问卷调查［J］. 云南农业大学学报， 2019 （ 2 ）： 8 ⁃ 14 .

丁建彪 . 中国农村扶贫措施成效评估指标选择与分析框架［J］. 江苏社会科学， 2020 （ 2 ）： 89 ⁃ 98 .

魏勇，杨甲文 . 重庆市农村扶贫开发资金利用效率实证研究［J］. 教师教育学报， 2011 （ 11 ）： 43 ⁃ 47 .

高波，王善平 . 财政扶贫资金综合绩效评价体系研究［J］. 云南社会科学， 2014 （ 5 ）： 86 ⁃ 89 .

孙群力，朱良华 . 精准扶贫背景下财政专项扶贫资金的使用效率评价——基于广西54个贫困县的实证分析［J］. 经济研究参考， 2017 （ 41 ）： 21 ⁃ 27 .

赖玥，成天柱 . 财政扶贫的效率损失——基于财政激励视角的县级面板数分析［J］. 经济问题， 2014 （ 5 ）： 33 ⁃ 37 .

黄德霞 . 我国农村财政扶贫资金的运行效率探讨［J］. 农业经济， 2015 （ 9 ）： 100 ⁃ 101 .

高芙蓉 . 农村扶贫资金配置效率及机制问题研究——以河南省53个贫困县为例［J］. 沈阳农业大学学报（社会科学版）， 2018 （ 2 ）： 30 ⁃ 37 .

戴正本，邱涛，周雪瑞 . 精准脱贫导向下财政扶贫效率的研究——以安徽省16个国定贫困县为例［J］. 山西农经， 2019 （ 5 ）： 55 ⁃ 56 .

蒋永穆，任泰山，刘涛 . 改革开放以来中国农村财政扶贫资金使用效率评估研究［J］. 海派经济学， 2018 （ 4 ）： 96 ⁃ 109 .

曾小江，冷天明，柯超 . 公共投资的精准扶贫效率研究［J］. 金融与经济， 2019 （ 5 ）： 95 ⁃ 98 .

杨佳，周丽君，李秋雨 . 吉林省乡村旅游扶贫效率测度及路径优化［J］. 江苏农业科学， 2020 ， 48 （ 1 ）： 21 ⁃ 27 .

光明，马磊 . 旅游精准扶贫效率测度及空间分异研究——以新疆阿勒泰地区为例［J］. 新疆社科论坛， 2016 （ 5 ）： 22 ⁃ 28 .

丁煜，李啸虎 . 基于DEA和Malmquist指数的旅游扶贫效率评价研究——以新疆和田地区为例［J］. 新疆财经大学学报， 2017 （ 4 ）： 56 ⁃ 65 .

李国俊 . 西北五省旅游扶贫效率研究——基于超效率DEA和Malmquist指数［J］. 新疆职业大学学报， 2018 （ 2 ）： 43 ⁃ 46 .

张馨方 . 华中地区旅游扶贫效率的时空差异及影响因素分析［M］// 2017年中国地理学会经济地理专业委员会学术年会论文摘要集 . 2017 ： 155 .

黎巧荣，杨效忠 . 基于DEA模型的安徽省大别山贫困片区旅游扶贫效率［J］. 皖西学院学报， 2017 （ 2 ）： 119 ⁃ 124 .

高杨，王朝辉，耿慧，等 . 精准扶贫背景下贫困山区旅游扶贫效率研究——以安徽皖南山区18个县（区、市）为例［J］. 安徽农业大学学报（社会科学版）， 2019 （ 2 ）： 28 ⁃ 36 .

丁红梅，杨晨，刘冬萍 . 基于DEA⁃MI的旅游精准扶贫效率测度及空间分异研究——以安徽省安庆地区为例［J］. 长春大学学报， 2019 （ 9 ）；37⁃43.

龙祖坤，李绪茂 . 社会网络视角下县域旅游扶贫效率评价与分析——基于湖南省数据［J］. 江西农业大学学报（社会科学版）， 2017 （ 5 ）： 683 ⁃ 691 .

黄渊基 . 连片特困地区旅游扶贫效率评价及时空分异——以武陵山湖南片区20个县（市、区）为例［J］. 经济地理， 2017 （ 37 ）： 235 .

程慧，徐琼 . 我国旅游扶贫效率的时空差异及其驱动因素研究［J］. 湖南财政经济学院学报， 2019 （ 1 ）： 83 ⁃ 92 .

黄燕玲，王春 . 基于DEA的国家级贫困县旅游扶贫效率研究——以广西石漠化地区22个县为例［J］. 扬州大学学报（人文社会科学版）， 2019 （ 4 ）： 55 ⁃ 66 .

鄢慧丽，王强，熊浩，等 . 海南省少数民族地区旅游扶贫效率测度与时空演化分析［J］. 中国软科学， 2018 （ 8 ）： 63 ⁃ 76 .

向从武，冯伟林 . 西南民族地区旅游扶贫成效与益贫机制构建［J］. 贵州社会科学， 2019 （ 3 ）： 149 ⁃ 154 .

赖淑彤 . 粤北山区乡村旅游扶贫实施成效研究——基于对广东省乐昌市523位贫困村农户的问卷调查［J］. 现代商业， 2019 （ 33 ）： 85 ⁃ 87 .

黄小艳 . 旅游扶贫效率研究综述［J］. 当代经济， 2018 （ 22 ）： 38 ⁃ 39 .

邓坤 . 金融扶贫惠农效率评估——以秦巴山区巴中市为例［J］. 农村经济， 2015 （ 5 ）： 86 ⁃ 91 .

龚霖丹，刘相龙，骆劲颖 . 银行精准扶贫效率评价及影响因素研究——以福建南平为例［J］. 金融监管研究， 2017 （ 1 ）： 97 ⁃ 110 .

王维民，王文平，于凤，等 . 金融精准扶贫效果评估指标体系建设的思考——基于银行业金融机构视角［J］. 华北金融， 2017 （ 1 ）： 50 ⁃ 53 .

邵汉华，王凯月 . 普惠金融的减贫效应及作用机制——基于跨国面板数据的实证分析［J］. 金融经济学研究， 2017 （ 6 ）： 65 ⁃ 74 .

许星，杜君楠，吕卓洋 . 金融精准扶贫绩效评价及障碍因子诊断——基于贫困农户满意度视角［J］. 武汉金融， 2019 （ 2 ）： 66 ⁃ 71 .

温智良，严璀华，肖青云，等 . 基于银保视角的金融精准扶贫效率研究——以江西省等0个国家扶贫开发重点县为例［J］. 金融与经济， 2019 （ 6 ）： 93 ⁃ 96 .

康彦华，豆小强，张明春，等 . 国定贫困县金融扶贫政策效率分析及“后脱贫时代”政策建议［J］. 浙江金融， 2018 （ 12 ）： 58 ⁃ 66 .

涂今鸿，谢历超，代露丹，等 . 基于DEA法的金融精准扶贫效率及影响因素研究——以铜仁市为例［J］. 区域金融研究， 2018 （ 9 ）： 75 ⁃ 80 .

杨竹清 . 数字普惠金融的扶贫效率及其影响因素分析——基于31省市的经验证据［J］. 浙江金融， 2019 （ 7 ）： 66 ⁃ 74 .

孙剑斌，李自茂，彭笑 . 农村电子商务精准扶贫效果评价分析——以江西省为例［J］. 赣南师范大学学报， 2018 （ 6 ）： 129 ⁃ 134 .

杨雪云，时浩楠 . 电商扶贫效率的空间特征及影响因素分析：以大别山区为例［J］. 统计与决策， 2019 （ 16 ）： 103 ⁃ 107 .

郑军，杜佳欣 . 农业保险的精准扶贫效率：基于三阶段DEA模型［J］. 贵州财经大学学报， 2019 （ 1 ）： 93 ⁃ 102 .

薛曜祖 . 吕梁山集中连片特困地区科技扶贫的实施效果分析［J］. 中国农业大学学报， 2018 （ 5 ）： 218 ⁃ 224 .

潘晓燕 . 我国科技扶贫的成效分析及对策建议［J］. 科技中国， 2019 （ 12 ）： 82 ⁃ 87 .

黄君洁 . 体育精准扶贫成效指标体系的构建［J］. 浙江体育科学， 2020 （ 3 ）： 52 ⁃ 62 .

彭妮娅 . 教育扶贫成效如何？——基于全国省级面板数据的实证研究［J］. 清华大学教育研究， 2019 （ 4 ）： 90 ⁃ 97 .

李静 . 中国健康扶贫的成效与挑战［J］. 求索， 2019 （ 5 ）： 95 ⁃ 103 .

李丽 . 消费扶贫的成效、问题与对策——基于“海南爱心扶贫网”的调查［J］. 新东方， 2019 （ 3 ）： 48 ⁃ 54 .

庄天慧，陈光燕，蓝红星 . 农村扶贫瞄准精准度评估与机制设计——以西部A省34个国家扶贫工作重点县为例［J］. 青海民族研究， 2016 （ 1 ）： 189 ⁃ 194 .

孟佶贤 . 精准扶贫战略实施及其成效分析［J］. 甘肃社会科学， 2019 （ 2 ）： 214 ⁃ 221 .

聂君，束锡红 . 青海藏区精准扶贫绩效评价及影响因素实证研究［J］. 北方民族大学学报（哲学社会科学版）， 2019 （ 1 ）： 31 ⁃ 39 .

李慧 . 四川省民族地区精准扶贫的效应跟踪研究［J］. 四川行政学院学报， 2018 （ 6 ）： 83 ⁃ 89 .

张晓佳，谷栗，宋玉丽，等 . 以公众满意度为导向的政府精准扶贫绩效评价研究——基于山东省的调查问卷分析［J］. 经济论坛， 2017 （ 8 ）： 127 ⁃ 133 .

张雪，王怡，李新红 . 以公众满意度为导向的政府精准扶贫绩效评价分析——基于商洛丹凤县的调查问卷［J］. 辽宁农业科学， 2019 （ 1 ）： 45 ⁃ 48 .

邢伯伦，龚贤，闫紫月 . 深度贫困民族地区精准扶贫满意度评价及影响因素——基于对凉山彝族自治州乡村的调查［J］. 财经科学， 2019 （ 5 ）： 71 ⁃ 80 .

温雪，钟金萍，潘明清 . 多维贫困视角下的精准扶贫瞄准效率［J］. 农村经济， 2019 （ 5 ）： 68 ⁃ 76 .

王依 . 基于贫困户满意度视角的精准扶贫效果评价研究——以A县为例［J］. 劳动保障世界， 2019 （ 36 ）： 80 ⁃ 81 .

丁辉侠，郭康 . 精准扶贫的合作治理绩效评估与改进对策——基于对河南省D市的调查［J］. 行政科学论坛， 2017 （ 5 ）： 8 ⁃ 12 .

王建兵，胡苗 . 基于第三方评估的精准扶贫绩效分析——以甘肃省东乡县毛沟村为例［J］. 经济动态与评论， 2017 （ 1 ）： 149 ⁃ 159 .

张琳，童翔宇，杨毅 . 湘鄂渝黔边民族地区精准扶贫效益评价及增进策略——基于结构方程模型的实证分析［J］. 贵州民族研究， 2017 （ 1 ）： 182 ⁃ 185 .

杨毅，张琳 . 环渝连片特困区精准扶贫效益评价及增进策略——基于SEM模型的实证分析［J］. 西南大学学报（社会科学版）， 2017 （ 5 ）： 53 ⁃ 62 .

石丹，刘睿彬 . 基于多维贫困测度的湖北省精准扶贫成效评价［J］. 统计与决策， 2020 （ 4 ）： 44 ⁃ 48 .

沈建勇，高一兰 . 精准扶贫方法的成效分析——基于海南18个市县的调查数据［J］. 江淮论坛， 2019 （ 2 ）： 47 ⁃ 52 .

马国芳，马金书 . 云南省精准扶贫工作成效第三方评估实证研究［J］. 中共云南省委党校学报， 2019 （ 3 ）： 132 ⁃ 136 .

宋国恺，武天 . 权威视角下国家权威对精准扶贫成效的影响研究［J］. 福建论坛（人文社会科学版）， 2019 （ 2 ）： 174 ⁃ 182 .

陈弘，周贤君，胡扬名 . 后精准扶贫阶段农村精准扶贫综合绩效提升研究——基于4省38市数据的实证分析［J］. 中国行政管理， 2019 （ 11 ）： 12 ⁃ 18 .

孙玉环，王琳，王雪妮，等 . 后精准扶贫时代多维贫困的识别与治理———以大连市为例［J］. 统计与信息论坛， 2021 （ 2 ）： 78 ⁃ 89 .

浏览量

下载量

CSCD

文章被引用时，请邮件提醒。

提交

工具集

关联资源

返贫的诱发机制与防止返贫的政策应对

地理标志扶贫：综合价值、作用机制与典型案例