宅基地自愿有偿退出下的“三权分置”实现路径

刘兆军; 张艺格; 申宏静

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2023.05.002

您当前的位置：

首页 >

文章列表页 >

宅基地自愿有偿退出下的“三权分置”实现路径

面向农业农村现代化的宅基地治理 | 更新时间：2025-06-02

- 宅基地自愿有偿退出下的“三权分置”实现路径
- The implementation path of "three rights separation" under the voluntary and paid withdrawal of homestead
- 山西农业大学学报(社会科学版) 2023年22卷第5期页码：9-16
- 作者机构：
  
  东北农业大学公共管理与法学院，黑龙江哈尔滨 150030
- 作者简介：
  
  刘兆军，研究方向：农地制度，乡村治理。
- 基金信息：
  
  2021年度中央支持地方高校改革发展资金人才培养项目（社科类青年骨干项目）“农户土地退出与市民化：互动机理与联动机制”(黑财教〔2021〕137号);农业农村部农村合作经济指导司委托课题“农村宅基地制度改革试点管理与评估”(10200070)
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2023.05.002
  中图分类号： F321.1
- 收稿日期：2023-06-05，
  
  修回日期：2023-06-26，
  
  纸质出版日期：2023-09-30
- 稿件说明：
移动端阅览
刘兆军，张艺格，申宏静.宅基地自愿有偿退出下的“三权分置”实现路径［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2023，22（5）：9⁃16.

LIU Zhaojun，ZHANG Yige，SHEN Hongjing.The implementation path of "three rights separation" under the voluntary and paid withdrawal of homestead ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2023，22（5）：9⁃16.
刘兆军，张艺格，申宏静.宅基地自愿有偿退出下的“三权分置”实现路径［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2023，22（5）：9⁃16. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2023.05.002.

LIU Zhaojun，ZHANG Yige，SHEN Hongjing.The implementation path of "three rights separation" under the voluntary and paid withdrawal of homestead ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2023，22（5）：9⁃16. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2023.05.002.

摘要

宅基地自愿有偿退出对宅基地改革至关重要，是有效实现宅基地“三权分置”的充分体现。通过文献分析和归纳论证相结合的方法，根据吉林省九台区、山西省泽州县、贵州省湄潭县有关宅基地自愿有偿退出的实践做法，总结宅基地自愿有偿退出试点经验，试点地区做法实现了“三权分置”改革的意义，为新一批试点地区、非试点地区提供借鉴。试点地区经验涉及三个方面。第一，落实宅基地所有权中，规范宅基地自愿有偿退出程序、合理分配和使用腾退宅基地收益、加强对宅基地退出工作的监管；第二，保障宅基地资格权中，建立保留资格权退出宅基地的机制，合理确定退出宅基地资格权补偿方式；第三，放活宅基地使用权中，促进村集体经济组织内部流通宅基地，构建土地使用权交易市场。

Abstract

Voluntary and paid withdrawal of homestead is crucial to the reform of homestead，which is the full embodiment of the effective realization of "separation of three rights" of homestead. With the literature analysis and inductive demonstration，the paper summaries and analyzes the pilot experience of voluntary and paid withdrawal of homestead under the circumstance of "separation of three rights" based on the practices of Jiutai district of Jilin province，Zezhou county of Shanxi province and Meitan county of Guizhou province. The experince of pilot areas covers three aspects.First， standardizing the procedures，rationally allocating and using the proceeds and strengthening the supervision in implementing the ownership； Second， establishing a mechanism for retaining the right to withdrawal and reasonably determine the compensation method in guaranteeing the qualification right； Third， promoting the circulation of homesteads within village collective economic organizations and build a trading market in the revitalizing the utilization right ， which provides reference for new pilot and non-pilot areas.

关键词

Keywords

references

张慧利，夏显力 . 风险感知、制度信任与农户宅基地退出行为［J］. 西北农林科技大学学报（社会科学版）， 2021 ， 21 （ 1 ）： 145 ⁃ 154 .

吴泽斌，吴立珺 . 农民家庭发展能力与宅基地退出模式双边匹配研究［J］. 农业技术经济， 2020 （ 7 ）： 93 ⁃ 105 .

余永和 . 农村宅基地退出试点改革：模式、困境与对策［J］. 求实， 2019 （ 4 ）： 84 ⁃ 97，112 .

王利敏，孙静，吴明发 . 皖北平原区农村宅基地退出模式构建——基于国内实践［J］. 江苏农业科学， 2016 ， 44 （ 2 ）： 475 ⁃ 478 .

冯娜娜，沈月琴，孙小龙，等 . “三圈理论”视角下农村宅基地退出模式比较——基于义乌市的观察［J］. 中国农业资源与区划， 2021 ， 42 （ 2 ）： 44 ⁃ 51 .

韩冬，韩立达，张勰，等 . 市场化视角下农村宅基地有偿退出研究［J］. 农业现代化研究， 2018 ， 39 （ 1 ）： 19 ⁃ 27 .

魏后凯，刘同山 . 农村宅基地退出的政策演变、模式比较及制度安排［J］. 东岳论丛， 2016 ， 37 （ 9 ）： 15 ⁃ 23 .

张梦琳 . 农户宅基地退出方式差异及其影响因素研究——基于分层模型的分析［J］. 湖南农业大学学报（社会科学版）， 2020 ， 21 （ 5 ）： 44 ⁃ 51 .

梁发超 . 闽南地区农村宅基地退出的影响因素［J］. 西北农林科技大学学报（社会科学版）， 2017 ， 17 （ 1 ）： 46 ⁃ 52 .

孙建伟 . 宅基地“三权分置”中资格权、使用权定性辨析——兼与席志国副教授商榷［J］. 政治与法律， 2019 （ 1 ）： 125 ⁃ 139 .

张勇 . 宅基地“三权分置”改革：“三权”关系、政策内涵及实现路径［J］. 西北农林科技大学学报（社会科学版）， 2020 ， 20 （ 2 ）： 61 ⁃ 68 .

陈耀东 . 宅基地“三权分置”的法理解析与立法回应［J］. 广东社会科学， 2019 （ 1 ）： 223 ⁃ 230，256 .

宋志红 . 宅基地“三权分置”的法律内涵和制度设计［J］. 法学评论， 2018 ， 36 （ 4 ）： 142 ⁃ 153 .

高圣平，吴昭军 . 宅基地制度改革的试点总结与立法完善——以《土地管理法》修订为对象［J］. 山东社会科学， 2019 ，（ 8 ）： 103 ⁃ 111 .

魏晖，巩前文 . 农村宅基地闲置的主要类型及分类治理对策［J］. 世界农业， 2020 （ 10 ）： 13 ⁃ 19，135 .

冉瑞平，李俊明，尹奇 . 宅基地资格权：内涵、权能、困境与实现路径［J］. 农村经济， 2023 （ 1 ）： 10 ⁃ 17 .

靳相木，王海燕，王永梅，等 . 宅基地“三权分置”的逻辑起点、政策要义及入法路径［J］. 中国土地科学， 2019 ， 33 （ 5 ）： 9 ⁃ 14 .

陈柏峰． “祖业”观念与民间地权秩序的构造——基于鄂南农村调研的分析［J］．社会学研究， 2020 ， 35 （ 1 ）： 194 ⁃ 217，246 ．

张元朋，赵鹏，刘华 . 宅基地有偿使用制度实施效果差异及原因诊断研究——基于利益相关者视角［J］. 农业经济问题， 2021 （ 2 ）： 14 ⁃ 25 .

浏览量

下载量

CSCD

文章被引用时，请邮件提醒。

提交

工具集

关联资源

暂无数据