政策强化执行：农村人居环境整治中农民动员的实践机制及生成逻辑——以湖北省L镇董村为例

刘宇

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2025.03.011

您当前的位置：

首页 >

文章列表页 >

政策强化执行：农村人居环境整治中农民动员的实践机制及生成逻辑——以湖北省L镇董村为例

基层治理 | 更新时间：2025-12-19

- 政策强化执行：农村人居环境整治中农民动员的实践机制及生成逻辑——以湖北省L镇董村为例
- Strengthening policy implementation： practical mechanism and generative logic of farmer mobilization in the improvement of rural human settlement environment——A case study of Dong village in L town of Hubei Province
- 山西农业大学学报(社会科学版) 2025年24卷第3期页码：105-115
- 作者机构：
  
  华中科技大学法学院，湖北武汉 430074
- 作者简介：
  
  刘宇，研究方向法律社会学与基层治理。
- 基金信息：
  
  2022年度国家人权教育与培训基地重大项目“新时代农民人权保障和基层治理现代化的相互促进机制研究”(22JJD820044)
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2025.03.011
  中图分类号： C912
- 收稿：2024-09-13，
  
  修回：2024-10-08，
  
  纸质出版：2025-05-31
- 稿件说明：
移动端阅览
刘宇.政策强化执行：农村人居环境整治中农民动员的实践机制及生成逻辑——以湖北省L镇董村为例［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2025，24（3）：105⁃115.

LIU Yu.Strengthening policy implementation： practical mechanism and generative logic of farmer mobilization in the improvement of rural human settlement environment——A case study of Dong village in L town of Hubei Province ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2025，24（3）：105⁃115.
刘宇.政策强化执行：农村人居环境整治中农民动员的实践机制及生成逻辑——以湖北省L镇董村为例［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2025，24（3）：105⁃115. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2025.03.011.

LIU Yu.Strengthening policy implementation： practical mechanism and generative logic of farmer mobilization in the improvement of rural human settlement environment——A case study of Dong village in L town of Hubei Province ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2025，24（3）：105⁃115. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2025.03.011.

摘要

如何充分发挥农民主体作用，动员农民参与农村人居环境整治是实现农村环境善治的重要议题。村级组织在农民动员中发挥着重要作用。研究发现，村级组织通过政策强化执行的方式激发农民的参与积极性。政策强化执行是指政策执行主体就政策原有的执行方式和内容进行强化变通，使其更符合政策目标群体的实际需求，从而达到更好的政策实施效果。具体表现为三个方面：强化政策宣传以营造全民参与氛围，强化政策内容适配度以提高农民参与意愿，强化农民权益保障以提高农民参与能力。村级组织对政策的强化执行是村级组织能动性、村庄社会公共性和整治任务政治性共同作用的结果。

Abstract

How to mobilize farmers to participate in the improvement of rural settlememt environment is an important issue to achieve good governance of rural environment. Village-level organizations play an important role in the mobilization of farmers. The study found that village-level organizations stimulate farmers' participation enthusiasm by strengthening the implementation of policies. Strengthening the implementation of policies means strengthening the original policy implementation methods and contents with flexibility to meet the actual needs of the target groups， so as to achieve better implementation results. It is embodied in three aspects： strengthening policy publicity to create an atmosphere of national participation， strengthening policy content adaptation to improve farmers' willingness to participate， and strengthening farmers' rights and interests protection to improve farmers' ability to participate. The intensified implementation of policies by village-level organizations is the result of the initiative of village-level organizations， the publicity of village society and the political nature of improvement tasks.

关键词

Keywords

references

王宾，于法稳 . “十四五”时期推进农村人居环境整治提升的战略任务［J］. 改革， 2021 （ 3 ）： 111 ⁃ 120 .

朱云 . 超越“二元博弈”：行政与自治均衡视角下农村人居环境整治研究［J］. 华中农业大学学报（社会科学版）， 2023 （ 1 ）： 165 ⁃ 173 .

朱战辉 . 生活治理视域下农村人居环境治理路径与机制分析［J］. 地方治理研究， 2023 （ 1 ）： 65 ⁃ 77，80 .

王学婷，张俊飚，何可，等 . 农村居民生活垃圾合作治理参与行为研究：基于心理感知和环境干预的分析［J］. 长江流域资源与环境， 2019 ， 28 （ 2 ）： 459 ⁃ 468 .

李芬妮，张俊飚，何可，等 . 归属感对农户参与村域环境治理的影响分析——基于湖北省1007个农户调研数据［J］. 长江流域资源与环境， 2020 ， 29 （ 4 ）： 1027 ⁃ 1039 .

孙前路，房可欣，刘天平 . 社会规范、社会监督对农村人居环境整治参与意愿与行为的影响——基于广义连续比模型的实证分析［J］. 资源科学， 2020 ， 42 （ 12 ）： 2354 ⁃ 2369 .

朱云 . 超越“二元博弈”：行政与自治均衡视角下农村人居环境整治研究［J］. 华中农业大学学报（社会科学版）， 2023 （ 1 ）： 165 ⁃ 173 .

李梅 . 新时期乡村治理困境与村级治理“行政化” ［J］. 学术界， 2021 （ 2 ）： 87 ⁃ 96 .

齐琦，周静，王绪龙，等 . 基层组织嵌入农村人居环境治理：理论契合、路径选择与改革方向［J］. 中国农业大学学报（社会科学版）， 2021 ， 38 （ 2 ）： 128 ⁃ 136 .

叶大凤 . 论公共政策执行过程中的公民参与［J］. 北京大学学报（哲学社会科学版）， 2006 （ S1 ）： 64 ⁃ 69 .

李祖佩 . 村级治理视域中的农民参与——兼议农村社会治理共同体的实现［J］. 求索， 2022 （ 6 ）： 131 ⁃ 138 .

陈义媛 . 公共品供给与村民的动员机制［J］. 华南农业大学学报（社会科学版）， 2019 ， 18 （ 4 ）： 101 ⁃ 110 .

杜姣 . 基层治理转型背景下农民不合作行为的产生及其应对［J］. 西南大学学报（社会科学版）， 2023 ， 49 （ 5 ）： 66 ⁃ 76 .

甘颖 . 组织化再造：基层组织能力提升的制度嵌入机制研究［J］. 华中农业大学学报（社会科学版）， 2022 （ 1 ）： 140 ⁃ 148 .

魏小换 . “沉浸式动员”：乡村振兴中农村党组织动员农民的路径创新——基于两个村庄的案例分析［J］. 探索， 2022 （ 6 ）： 98 ⁃ 108 .

毛一敬，刘建平 . 社会再组织化与村级治理有效——基于湖北“雁子工作室”治理经验的实证分析［J］. 华中科技大学学报（社会科学版）， 2024 ， 38 （ 1 ）： 82 ⁃ 90 .

李祖佩 . 村级治理视域中的农民参与——兼议农村社会治理共同体的实现［J］. 求索， 2022 （ 6 ）： 131 ⁃ 138 .

庄垂生 . 政策变通的理论：概念、问题与分析框架［J］. 理论探讨， 2000 （ 6 ）： 78 ⁃ 81 .

王亚华 . 中国用水户协会改革：政策执行视角的审视［J］. 管理世界， 2013 （ 6 ）： 61 ⁃ 71 ， 98 ， 187 ⁃ 188 .

张翔 . 基层政策执行的“共识式变通”：一个组织学解释——基于市场监管系统上下级互动过程的观察［J］. 公共管理学报， 2019 ， 16 （ 4 ）： 1 ⁃ 11，168 .

丁煌 . 利益分析：研究政策执行问题的基本方法论原则［J］. 广东行政学院学报， 2004 （ 3 ）： 27 ⁃ 30，34 .

刘鹏，刘志鹏 . 街头官僚政策变通执行的类型及其解释——基于对H县食品安全监管执法的案例研究［J］. 中国行政管理， 2014 （ 5 ）： 101 ⁃ 105 .

凌争 . 主动“加码”：基层政策执行新视角——基于H省J县的村干部选举案例研究［J］. 中国行政管理， 2020 （ 2 ）： 87 ⁃ 93 .

杨斌 . 地方政府的政策整合如何促进有效执行——S县政策“组合拳”的案例研究［J］. 公共管理学报， 2024 ， 21 （ 2 ）： 128 ⁃ 140，175 .

李祖佩 . “新代理人”：项目进村中的村治主体研究［J］. 社会， 2016 ， 36 （ 3 ）： 167 ⁃ 191 .

贺雪峰，阿古智子 . 村干部的动力机制与角色类型——兼谈乡村治理研究中的若干相关话题［J］. 学习与探索， 2006 （ 3 ）： 71 ⁃ 76 .

钟兴菊 . 地方性知识与政策执行成效——环境政策地方实践的双重话语分析［J］. 公共管理学报， 2017 ， 14 （ 1 ）： 38 ⁃ 48 ， 155 ⁃ 156 .

李祖佩 . “新代理人”：项目进村中的村治主体研究［J］. 社会， 2016 ， 36 （ 3 ）： 167 ⁃ 191 .

贺雪峰 . 行政还是自治：村级治理向何处去［J］. 华中农业大学学报（社会科学版）， 2019 （ 6 ）： 1 ⁃ 5，159 .

李永萍 . 村庄公共性再造：乡村文化治理的实践逻辑——基于福建省晋江市S村移风易俗的实证分析［J］. 中国农业大学学报（社会科学版）， 2021 ， 38 （ 3 ）： 72 ⁃ 82 .

吴理财，刘磊 . 改革开放以来乡村社会公共性的流变与建构［J］. 甘肃社会科学， 2018 （ 2 ）： 11 ⁃ 18 .

刘建平，陈文琼 . “最后一公里”困境与农民动员——对资源下乡背景下基层治理困境的分析［J］. 中国行政管理， 2016 （ 2 ）： 57 ⁃ 63 .

杨华 . 事务分类与激励匹配：对基层“干部分流”现象的新理解［J］. 江西师范大学学报（哲学社会科学版）， 2022 ， 55 （ 2 ）： 27 ⁃ 37，55 .

欧阳静 . 县域政府包干制：特点及社会基础［J］. 中国行政管理， 2020 （ 1 ）： 25 ⁃ 29 .

杨华，袁松 . 行政包干制：县域治理的逻辑与机制——基于华中某省D县的考察［J］. 开放时代， 2017 ，（ 5 ）： 182 ⁃ 198，9

浏览量

下载量

CSCD

文章被引用时，请邮件提醒。

提交

工具集

关联资源

暂无数据