何以破除“候鸟型”社区人口治理难题？——以温山镇农旅产业发展为例;—— A case study of the agricultural⁃tourism industry development in Wenshan Town

杨晓婷; 李雨芯

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.01.011

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何以破除“候鸟型”社区人口治理难题？——以温山镇农旅产业发展为例;—— A case study of the agricultural⁃tourism industry development in Wenshan Town

基层治理 | 更新时间：2026-04-22

- 何以破除“候鸟型”社区人口治理难题？——以温山镇农旅产业发展为例;—— A case study of the agricultural⁃tourism industry development in Wenshan Town
- How to overcome the governance challenges of "migratory bird" communities ？
- 山西农业大学学报(社会科学版) 2026年25卷第1期页码：119-129
- 作者机构：
  
  1.北京工商大学经济学院，北京 100048
  2.中国人民大学人事处，北京 100872
- 作者简介：
  
  杨晓婷，研究方向：农村发展，数字经济，基层治理。
  李雨芯，研究方向：基层治理，农村发展，数字治理。
- 基金信息：
  
  国家自然科学基金青年科学基金项目“以农村基层党组织‘组织力’建设推进乡村振兴的理论、实证与制度路径研究”(72303014)
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.01.011
  中图分类号： D267.7
- 收稿：2025-10-24，
  
  修回：2025-11-29，
  
  纸质出版：2026-01-31
- 稿件说明：
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杨晓婷，李雨芯.何以破除“候鸟型”社区人口治理难题？——以温山镇农旅产业发展为例［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2026，25（1）：119⁃129.

YANG Xiaoting，LI Yuxin.How to overcome the governance challenges of "migratory bird" communities ？ —— A case study of the agricultural⁃tourism industry development in Wenshan Town ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2026，25（1）：119⁃129.
杨晓婷，李雨芯.何以破除“候鸟型”社区人口治理难题？——以温山镇农旅产业发展为例［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2026，25（1）：119⁃129. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.01.011.

YANG Xiaoting，LI Yuxin.How to overcome the governance challenges of "migratory bird" communities ？ —— A case study of the agricultural⁃tourism industry development in Wenshan Town ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2026，25（1）：119⁃129. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.01.011.

摘要

提高基层治理水平是推进乡村全面振兴、促进城乡融合、实现中国式现代化的关键抓手。我国目前正处于城镇化大规模存量提质增效阶段，面临人口结构变革、农旅产业融合等多重挑战，“候鸟型”社区如何主动适应变化实现有效治理成为重要议题。本文以中部地区一个发展农旅产业的“候鸟型”社区为例，借助社会资本理论，揭示政党培育社会实现有效治理的行动逻辑。研究表明：党建引领通过价值整合、主体联结、制度供给的治理逻辑，促进了社区中网络关系、信任和规范等社会资本要素培育，破除“候鸟型”社区外来人口倒挂等治理困境，实现了“社区治理效能提升－反哺农旅产业发展”的良性循环。这一研究既证明了政党培育社会的有效路径，又为破解农旅产业发展中的社区融入共性难题提供了理论依据和政策启示。

Abstract

Enhancing the level of grassroots governance is a crucial lever for advancing the comprehensive revitalization of rural areas， promoting urban⁃rural integration， and realizing Chinese modernization. China is currently in a phase of large⁃scale urbanization focused on improving quality and efficiency within the existing urban fabric， facing multiple challenges such as demographic shifts and the integration of agriculture and tourism. In this context， effectively governing "transient communities" （or "migratory bird communities"） that must proactively adapt to change has become an important issue. This paper takes a "transient community" in central China， which is based on the development of an agriculture⁃tourism industry， as a case study. Using social capital theory， it reveals the action logic through which the Party cultivates society to achieve effective governance. The research demonstrates that Party building leadership， through a governance logic of value integration， actor linkage， and institutional provision， fosters the development of social capital elements within the community—such as network relationships， trust， and norms. This approach breaks through governance dilemmas like the population inversion caused by non⁃locals in "transient communities，" achieving a virtuous cycle of "enhanced community governance efficacy + feedback for the development of the agriculture⁃tourism industry." This study not only demonstrates an effective pathway for the Party to cultivate society but also provides a theoretical foundation and policy insights for addressing common challenges of community integration within the development of the agriculture⁃tourism industry.

关键词

Keywords

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