农村集体资产何以实现整体智治：理论逻辑与案例证据

朱婷; 黄灏然

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.03.012

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农村集体资产何以实现整体智治：理论逻辑与案例证据

基层治理 | 更新时间：2026-06-02

- 农村集体资产何以实现整体智治：理论逻辑与案例证据
- How to realize the overall intelligent governance of rural collective assets ： theoretical logic and case evidence
- 山西农业大学学报(社会科学版) 2026年25卷第3期页码：131-140
- 作者机构：
  
  仲恺农业工程学院经贸学院，广东广州 510225
- 作者简介：
  
  朱婷，研究方向：农业经济理论与政策。
- 基金信息：
  
  广东省哲学社会科学发展十四五规划项目“农业保险+信贷保险双保险模式赋能家庭农场融资的机理与效应研究”(GD23XGL129)
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.03.012
  中图分类号： F321.32
- 收稿：2025-12-11，
  
  修回：2026-01-07，
  
  纸质出版：2026-05-31
- 稿件说明：
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朱婷，黄灏然.农村集体资产何以实现整体智治：理论逻辑与案例证据［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2026，25（3）：131⁃140.

ZHU Ting，HUANG Haoran.How to realize the overall intelligent governance of rural collective assets ： theoretical logic and case evidence ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2026，25（3）：131⁃140.
朱婷，黄灏然.农村集体资产何以实现整体智治：理论逻辑与案例证据［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2026，25（3）：131⁃140. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.03.012.

ZHU Ting，HUANG Haoran.How to realize the overall intelligent governance of rural collective assets ： theoretical logic and case evidence ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2026，25（3）：131⁃140. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2026.03.012.

摘要

尽管立法调适、组织变革、财务监管、预警平台建设可部分或暂时解决农村集体资产治理“图景模糊化”“流程碎片化”“主体悬浮化”问题，但仍未彻底构建起全流程闭环式精准治理机制，适配新时代农村集体资产治理现实需求。数字化改革和行政体制改革耦合演变的整体智治形态，适应了农村集体资产治理模式现代化的范式转型需要。本文以广州市黄埔区“三资云”为案例证据发现，整体智治遵循“理念革新+流程再造+组织协同+效能强化”的治理逻辑，生成多跨协同行动机制，有望成为解决纵横权力主体“条块分割”“话语之争”“数据孤岛”“缺场避责”问题的前瞻性样本，为农村集体资产治理现代化开辟变革性通道。

Abstract

Although legislative adjustment， organizational change， financial supervision and early warning platforms construction can partially or temporarily solve the problems of "blurred picture"， "fragmented process" and "floating entities"， of collective rural asset governance， a comprehensive， closed⁃loop， precise governance mechanism has not yet been fully constructed to meet the actual needs of collective rural asset governance in the new era. The overall intelligent governance model resulting from the coupling evolution of digital reform and administrative system reform has adapted to the paradigm transformation needs of modernizing the collective rural asset governance model. Based on the case study of the "Sanziyun" platform in Huangpu District of Guangzhou City， this paper finds that the overall intelligent governance follows a governance logic of "concept innovation + reengineering of process + coordination of organizations + enhancement of efficiency"， which generates multi⁃sector collaborative action mechanisms. This approach has the potential to serve as a forward⁃looking sample to solve the problems of sectoral fragmentation， discourse disputes， data isolation and absence and avoidance of responsibility among vertical and horizontal power entities， thereby opening up a transformative channel for the modernization of collective rural asset governance.

关键词

Keywords

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