我国农地制度的本源性权利及其强化逻辑

张元洁

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2022.04.005

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我国农地制度的本源性权利及其强化逻辑

基层治理 | 更新时间：2025-06-02

- 我国农地制度的本源性权利及其强化逻辑
- The original right of China's agricultural land system and its strengthening logic
- 山西农业大学学报(社会科学版) 2022年21卷第4期页码：48-57
- 作者机构：
  
  山西农业大学马克思主义学院，山西太谷 030801
- 作者简介：
  
  张元洁，研究方向：马克思主义理论与乡村产业振兴。
- 基金信息：
  
  山西省软科学研究计划项目(2019041026—1);山西农业大学2021年度哲学社会科学基金马克思主义理论研究专项(MLL202106)
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2022.04.005
  中图分类号： F321.1
- 收稿日期：2022-01-29，
  
  修回日期：2022-03-27，
  
  纸质出版日期：2022-07-31
- 稿件说明：
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张元洁.我国农地制度的本源性权利及其强化逻辑［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2022，21（4）：48⁃57.

ZHANG Yuanjie.The original right of China's agricultural land system and its strengthening logic ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2022，21（4）：48⁃57.
张元洁.我国农地制度的本源性权利及其强化逻辑［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2022，21（4）：48⁃57. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2022.04.005.

ZHANG Yuanjie.The original right of China's agricultural land system and its strengthening logic ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2022，21（4）：48⁃57. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2022.04.005.

摘要

从本源论上来看，我国现行的农地制度内含着农地的集体所有权、农业使用权、劳动收益权和生态发展权等四项彼此统一的本源性权利。在三权分置改革中，农户承包权和流转经营权便直接由集体所有权衍生出来，并通过三权合约建立统一性，同时受到农业土地用途管制、农地劳动权益保障和生态保护的约束。然而，改革开放以来，随着家庭联产承包责任制的实施、工业化和城镇化的持续推进，农业劳动收益率相对降低，大量农民进城务工，农地抛荒或者变更用途，生态也遭到一定破坏，由此我国农地制度在实践中出现了集体所有权这一本源性权利的虚置和弱化，也使当前三权分置农地制度所依赖的三权合约出现结构性失灵，并连带其他三项本源性权利程度不同的受到影响。农地制度本源性权利的虚置弱化和三权合约的结构性失灵，要求农地制度的合约论应以本源论为目的导向和约束条件，通过深化集体产权制度改革、维护国家粮食安全、提高农业劳动者收入、推进农业绿色发展，强化农地的本源性权利。

Abstract

From the perspective of origin theory， China's current agricultural land system contains four unified original rights： collective ownership of agricultural land， agriculture use right， labor income right and ecological development right. In the reform of the three rights separation， farmers’ contract rights and transfer of management rights are derived directly from collective ownership， and the unity is established through the contract of three rights. At the same time， it is restricted by agricultural land use control， agricultural land labor rights and interests protection and ecological protection. However， since China's reform and opening up， along with the implementation of the household contract responsibility system， and the continuous progress of industrialization and urbanization， the yields form agricultural labor have relatively reduced， and consequently， a large number of farmers have migrated to cities， farmland has not been cultivated or have been put to other uses， ecology has suffered from certain damage， resulting in the practice of farmland system in our country in the collective ownership of the source rights existing in name only or weakening. It also makes the contract of the three rights on which the current system of separating the three rights of farmland works fail structurally， and the other three original rights are affected by different degrees. In such condition， the new contract farmland system theory should be guided and restricted by the origin theory， and by deepening the reform of collective property rights system， safeguarding national food security， increasing agricultural laborers’ income， and promoting the development of green agriculture， the land source rights will be strengthened.

关键词

Keywords

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