乡村公共资源分配中的圈层结构及村治逻辑

邹照斌; 曹银山

doi:10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2024.03.007

您当前的位置：

首页 >

文章列表页 >

乡村公共资源分配中的圈层结构及村治逻辑

基层治理 | 更新时间：2025-12-19

- 乡村公共资源分配中的圈层结构及村治逻辑
- The circle structure and village governance logic in the allocation of rural public resources
- 山西农业大学学报(社会科学版) 2024年23卷第3期页码：85-93
- 作者机构：
  
  华中师范大学中国农村研究院，湖北武汉 430079
- 作者简介：
  
  邹照斌，研究方向：基层治理与中国政治。
- 基金信息：
- DOI：10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2024.03.007
  中图分类号： C912.82
- 收稿：2023-10-24，
  
  修回：2023-12-29，
  
  纸质出版：2024-05-31
- 稿件说明：
移动端阅览
邹照斌，曹银山.乡村公共资源分配中的圈层结构及村治逻辑［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2024，23（3）：85⁃93.

ZOU Zhaobin，CAO Yinshan.The circle structure and village governance logic in the allocation of rural public resources ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2024，23（3）：85⁃93.
邹照斌，曹银山.乡村公共资源分配中的圈层结构及村治逻辑［J］. 山西农业大学学报（社会科学版），2024，23（3）：85⁃93. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2024.03.007.

ZOU Zhaobin，CAO Yinshan.The circle structure and village governance logic in the allocation of rural public resources ［J］. Journal of Shanxi Agricultural University（Social Science Edition），2024，23（3）：85⁃93. DOI： 10.13842/j.cnki.issn1671-816X.2024.03.007.

摘要

国家资源下乡对于乡村建设有着重要的价值，但从现代国家政权建设角度来看，当前乡村公共资源分配中“精英俘获”现象的学术表达——圈层结构，却体现出资源分配的不正义，这也将加重国家自主性与地方自主性的偏离。通过对鄂西南W村实证研究发现，这一结构从分配方式来看，体现为村庄“权力精英”主导分配秩序。从分配原则来看，以再生性利益关系为主，原生性血缘关系为辅。从分配主体结构来看，形成了以村支书、“经济合伙人”等核心向普通能人、普通村民等表层递减的圈层结构。在制度、文化、技术三重因素的共同作用下，塑造了圈层结构的长期稳定“合法”存续。基于工具理性的镇村功利性关系，是其制度基础；村民对发展性谋利的高包容性与逐渐萎缩的公共性，是其文化基础；技术治理中的“合法”俘获手段，是其技术基础。这一结构是当前治理资源、文化网络、治理技术制约下的“权宜之计”。阐明圈层结构现象的学理成因，有助于从制度变革、乡村公共文化建设、治理技术改进等角度，将转型中的乡村社会整合进现代化国家治理体系之中。

Abstract

The national resources in rural areas has important value for rural development. However，from the perspective of modern state power construction，the circle structure——the academic expression of the phenomenon of "elite capture" in the current allocation of rural public resources， reflects the injustice of resource allocation，which will exacerbate the deviation between national autonomy and local autonomy . Through empirical research on W Village in southwestern Hubei，it found that this structure is reflected as follows： from the perspective of distribution methods， the distribution order are dominated by the village's "power elites"； from the perspective of distribution principles，regenerative interests are the main focus，and primary blood relationships are secondary； from the perspective of the distribution subject structure，a circle structure has been formed which decreased from core members such as village branch secretaries and "economic partners" to ordinary capable individuals and ordinary villagers . Under the joint influence of institutional，cultural and technological factors，the long-term stable and legal existence of the circle structure has been shaped. The utilitarian relationship between towns and villages based on instrumental rationality is its institutional foundation；the high inclusiveness of villagers towards development oriented profit and the gradually shrinking publicity are their cultural foundation；the legal means of capture in technological governance are its technological foundation. This structure is a temporary solution constrained by current governance resources，cultural networks，and governance technologies . Clarifying the theoretical causes of the phenomenon of circle structure can help integrate the transforming rural society into the modern national governance system from the perspectives of institutional reform ，rural public cultural construction，and governance technology improvement.

关键词

Keywords

references

伊斯顿·戴维 . 政治体系：政治学状况研究［M］.马清槐，译. 北京：商务印书馆， 1993 ： 139 .

迈克尔·曼 . 社会权力的来源（第一卷）［M］.李少军，刘北成，译. 上海：上海人民出版社， 2002 ： 65 ⁃ 70 .

徐勇 . 非均衡的中国政治：城市与乡村比较［M］. 北京：中国广播电视出版社， 1992 ： 75 .

费孝通 . 乡土中国生育制度［M］. 北京：北京大学出版社， 1998 ： 24 ⁃ 30 .

魏程琳，徐嘉鸿，王会 . 富人治村：探索中国基层政治的变迁逻辑［J］. 南京农业大学学报（社会科学版）， 2014 ， 14 （ 3 ）： 8 ⁃ 15 .

杜赞奇 . 文化、权力与国家：1900—1942年的华北农村［M］.王福明，译. 南京：江苏人民出版社， 2013 ： 214 .

桂华 . 村级“财权”与农村公共治理——基于广东清远市农村“资金整合”试点的考察［J］. 求索， 2018 ，（ 4 ）： 45 ⁃ 52 .

周飞舟 . 从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响［J］. 社会学研究， 2006 ， 21 （ 3 ）： 1 ⁃ 38，243 .

王雨磊 . 数字下乡：农村精准扶贫中的技术治理［J］. 社会学研究， 2016 ， 31 （ 6 ）： 119 ⁃ 142，244 .

李祖佩 . “新代理人”：项目进村中的村治主体研究［J］. 社会， 2016 ， 36 （ 3 ）： 167 ⁃ 191 .

陈锋 . 分利秩序与基层治理内卷化资源输入背景下的乡村治理逻辑［J］. 社会， 2015 ， 35 （ 3 ）： 95 ⁃ 120 .

卢青青 . 经营村庄：项目资源下乡的实践与困境［J］. 西北农林科技大学学报（社会科学版）， 2021 ， 21 （ 6 ）： 10 ⁃ 19 .

王艳，沈毅 . 资源下乡、私人关系与村庄秩序——以T村绿化工程承包权竞争为例［J］. 西北农林科技大学学报（社会科学版）， 2021 ， 21 （ 4 ）： 54 ⁃ 62 .

邓泉洋，费梅苹 . 项目下乡后村庄秩序的再审视［J］. 华中农业大学学报（社会科学版）， 2020 （ 5 ）： 100 ⁃ 108，173 .

张良 . 资源下乡、行动者博弈与基层治理内卷化［J］. 华南农业大学学报（社会科学版）， 2021 ， 20 （ 5 ）： 118 ⁃ 129 .

齐燕 . 从“自利”到“风险排斥”：政府视角下的富人治村［J］. 兰州学刊， 2020 （ 3 ）： 131 ⁃ 141 .

于水，汤瑜 . 项目制基层实践困境：表征、缘由及应对［J］. 湖北民族大学学报（哲学社会科学版）， 2021 ， 39 （ 5 ）： 50 ⁃ 57 .

李祖佩，梁琦 . 资源形态、精英类型与农村基层治理现代化［J］. 南京农业大学学报（社会科学版）， 2020 ， 20 （ 2 ）： 13 ⁃ 25 .

彭晓旭 . 经营型经纪：项目下乡与村干部角色再造——以浙江D村为例［J］. 天津行政学院学报， 2021 ， 23 （ 3 ）： 67 ⁃ 75 .

郑永君，张大维 . 社会转型中的乡村治理：从权力的文化网络到权力的利益网络［J］. 学习与实践， 2015 （ 2 ）： 91 ⁃ 98 .

付伟，焦长权 . “协调型”政权：项目制运作下的乡镇政府［J］. 社会学研究， 2015 ， 30 （ 2 ）： 98 ⁃ 123，243 .

李祖佩，胡朝阳，马平瑞 . 再论“富人治村”——基于地方政府自主性视角的解释［J］. 西南大学学报（社会科学版）， 2021 ， 47 （ 5 ）： 25 ⁃ 36，223 .

纪芳 . 项目落地的差异化实践：运作机制及其治理绩效——基于苏中X村和鄂东B村的项目实践考察［J］. 农林经济管理学报， 2021 ， 20 （ 3 ）： 384 ⁃ 392 .

张诚 . 回归公共性：消费社会中乡村公共空间的资本化及其超越［J］. 求实， 2021 （ 2 ）： 98 ⁃ 108，112 .

韩志明 . 技术治理的四重幻象——城市治理中的信息技术及其反思［J］. 探索与争鸣， 2019 （ 6 ）： 48 ⁃ 58，157，161 .

甘甜 . 街头官僚责任控制研究：争议与评述［J］. 公共行政评论， 2019 ， 12 （ 5 ）： 176 ⁃ 197，216 .

谈婕，高翔 . 数字限权：信息技术在纵向政府间治理中的作用机制研究——基于浙江省企业投资项目审批改革的研究［J］. 治理研究， 2020 ， 36 （ 6 ）： 31 ⁃ 40 .

浏览量

下载量

CSCD

文章被引用时，请邮件提醒。

提交

工具集

关联资源

找回群众：村级妇联组织与乡村治理中农民主体性的重塑

农民主体性建设视阈中的乡村治理探赜

技治型青年村干部的现实表征、生成机理与治理效应

治理性自组织参与村庄治理的社会基础

教育高质量发展赋能中国式乡村治理现代化的逻辑铺展与路径设计